魔法保研录丨五院四系之宪法学与行政法学保研攻略

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编者按：近年来，公务员领域越来越成为法律人的职业热门选项，由此宪法学与行政法学在升学市场上也从冷门学科逐渐升温，其“公法”魅力也吸引了一大批优秀学子。本文梳理了五院四系的宪行保情，并提供了切实可行的复习备考方案。

01

宪法学与行政法学专业概述

（一）宪法学与行政法学是什么

宪法学与行政法学是法学下设的一个二级学科，是法学重要组成部分，属公法范畴。二级学科“030103宪法学与行政法学”主要研究方向有中国宪法学、比较宪法学、中国行政法学、比较行政法学。其中中国宪法学方向主要研究中国宪法的基本理论、基本制度和在中国社会现实生活中发生的具体问题；比较宪法学方向主要研究西方国家和非西方国家的宪法基本理论、基本制度和宪法案例，既作国别性的研究，亦作比较性的研究；中国行政法学方向主要研究中国行政法的基本理论、基本制度和实践问题;比较行政法学方向主要研究西方国家和非西方国家的宪法基本理论、基本制度和重大案例，既作国别性的研究，亦作比较性的研究。

（二）宪法与行政法学研究方向

以五院四系为例分析宪法与行政法学的研究方向，如下图所示，供诸位参考：

学校	院系	专业	方向
中国人民大学	法学院	宪法学与行政法学	不区分研究方向
中国政法大学	法学院	宪法学与行政法学	01宪法学 02行政法学 03立法学 04党内法规
中欧法学院	不区分研究方向
北京大学	法学院	宪法学与行政法学	不区分研究方向
华东政法大学	法律学院	宪法学与行政法学	01中国宪法 02行政法学 03立法学 04教育法学 05港澳台法
武汉大学	法学院	宪法学与行政法学	01宪法基础理论 02比较宪法 03地方政权建设 04立法学 05行政法学
西南政法大学	行政法学院	宪法学与行政法学	不区分研究方向
吉林大学	法学院	宪法学与行政法学	不区分研究方向
中南财经政法大学	法学院	宪法学与行政法学	01宪法学 02行政法学
西北政法大学	行政法学院	宪法学与行政法学	01公法与国家治理02政府法治03地方法治

（三）宪法学与行政法学的就业情况

1.律所律师

律师可分为商业律师和非商业律师、诉讼律师和非诉讼律师。商业律师一般薪酬较高，工作也更加辛苦，因为其立足商业，需要承受较大的社会压力和舆论压力。商业律师的工作主要为负责处理公司融资、并购、上市等相关法律业务。非商业律师即负责民事案件的律师，更多立足于社会生活，服务于社会弱势群体的他们相对更受尊重。诉讼律师即要参与庭审环节的律师，一般在纠纷已经激化到必须由法院进行裁决的情况下，诉讼律师参与其中，帮助客户撰写诉讼文书，

2.企业法务

企业法务随着工作年限和经验的增长，又可以分为初阶、中阶、高阶三个阶段。初阶法务的工作内容以合同审核、案件处理和日常的法律咨询等为主。中阶法务的业务将会扩展到合同管理、案件管理、法律风险管理、知识产权管理等。高阶法务需要承担更多的公司治理工作，包括商业模式设计、合规管理、全球化竞争等业务。

3.司法工作人员

司法机关工作稳定，工作压力较小，但职业发展道路相对较窄，晋升空间相对较小。因此，在名校法学院毕业生中，选择进入司法机关工作的学生相对较少。

4.其他公务员或办事员

宪行专业也是最适合报考公务员和事业单位的专业之一，无论是国家还是地方公务员招考，宪行专业毕业生可以报考的职位相当的多，除了司法机关，还有税务局、工商局等部门。此外，由于公务员考试内容包括法律常识，因此法学专业的学生复习备考起来也是得心应手。  

可见，主要到立法机关、行政机关、检察机关、审判机关、仲裁机构和法律服务机构从事法律工作;也可以在高等学校或科研机构从事教学科研工作。

02

宪法学与行政法学院校与师资盘点

宪法学与行政法学专业全国共93所，鉴于篇幅有限，笔者将列举在保研过程中参加的推免面试院校的宪法学与行政法学专业情况以及几所知名院校宪法学与行政法学专业情况，供读者参考：

（一）中国政法大学宪法学研究所、行政法学研究所、法治政府研究院

中国政法大学宪法学研究所和行政法研究所属于法学院其中的研究所之一。

1.宪法学研究所

在职教师（研究领域）：

陈 征（宪法学、比较宪法学）；焦洪昌（宪法学、人权理论）；李松锋（宪法学、行政法学、廉政治理等）；罗晓军（宪法学基础理论）；秦奥蕾（ 中国宪法、比较宪法、基本权利的原理与适用）；沈伟伟（宪法学、比较宪法、网络法）；王建勋（宪法理论、政治哲学、公共选择、奥地利学派经济学等）；薛小建（宪法学、比较宪法、基本权利）；姚国建（宪法基本原理、违宪责任）；张劲（宪法）；张吕好（宪法学、行政法学）；周青风（比较宪法学、司法审查制度、财政宪法、宗教与法治等）；朱铮

2.行政法学研究所

在职教师（研究领域）：

卞修全（宪法学与行政法学）；蔡乐渭；成协中；何 兵（行政法、行政诉讼法、宪法等）；胡 斌（行政法、政府规制、NGO与社会治理）；罗智敏（行政法与行政诉讼法、罗马公法）；刘善春（行政法、行政诉讼法）；马 允（宪法行政法一般理论，环境规制与治理，公共土地与自然资源法，保护地法）；王建芹（宪法学与行政法学、党内法规、NGOs法律问题、东西方法文明比较等，尤其注重交叉学科研究）；王成栋（行政法、行政诉讼法、立法法、港澳台法、近代行政法史）；张 力（行政法、行政诉讼法、地方政府法、规制理论、助推问题（Nudge））；赵 宏（德国公法、比较公法、国家学、行政法基础范畴与理论（行政行为与主观公权利）、个人信息权的公法保护、公私合作与行政民营化等）；张 锋；张冬阳（行政法学、公共客运法）

3.法治政府研究院

法治政府研究院也是宪法学与行政法学的研究中心。其中有：

应松年；马怀德；赵 鹏；杨伟东；张  莉；林鸿潮；刘 艺；曹  鎏；林  华；王青斌等。

（二）武汉大学宪法学与行政法学

武汉大学的宪法学与行政法学属于国家重点培育学科，除了法学院，党内法规研究中心也设有宪法学与行政法学方向。

翟 晗（比较宪法：社会主义宪法遗产，二战后地区宪法秩序，改革宪法的内在脆弱性与开放性；政治宪法：宪法政治，政党法治，分离与地区独立；改革宪法史：执政党对“宪法”与“法制”概念的认知及其演进，当代中国财税制度发展的宪法意涵；当代公法研究方法与职业伦理：改革中发展的宪法学科，研究政治现实中宪法问题的方法进路）；段 磊（宪法学、法律方法、“一国两制”与国家统一概论、宪法学）；胡 芬（行政法理论，国家赔偿理论）；黄明涛（宪法基础理论、中国检察制度、一国两制与港澳基本法、比较宪法学（英美法系宪法））；江国华（国家监察法学、宪法学、立法学等）李炳辉（宪法学、宪法政治）；梅 扬（行政法）；彭 超（宪法学与行政法学、立法学）；秦前红（宪法学基础理论、中国宪法学、国家监察制度、司法体制改革和党内法规基础理论）；石泽华（监察法学等）；苏绍龙（宪法学基础理论、人民代表大会制度和党内法规基础理论）；伍华军（宪法学、部门行政法、党内法规制度、两岸及港澳法制）；徐  晨（地方立法、行政法治、行政诉讼、法律诊所教育）；周叶中（宪法学与行政法学）；祝  捷（宪法学与行政法学、党内法规制度建设、两岸及港澳法制以及党的创新理论）；

（三）山东大学宪法学与行政法学

王德志（宪法学行政法学人权法学）；程  龙（宪法、比较宪法、法理学、法治与自然法理论、香港基本法）；傅礼白（宪法学、中国法制史）；冯  威（宪法学与行政法学、政府法制、立法学）；金永完（宪法与行政法学、国际法、一国两制、分裂国家的统一问题、金融法、流通法、中国文化）；李忠夏（宪法学方法论、宪法变迁、宪法教义学、国家所有、公共财产、土地制度、基本权利等）；肖金明（宪法学与行政法学、政治学、公共管理，主要研究方向为宪政与政治改革、公共管理与公共决策、法治地方与地方治理、法治政府理论与实践、政法改革与司法制度、法治社会与社会治理创新）；

03

宪法学与行政法学学硕的保情深度解析

（一）宪法学与行政法学保研情况概述

关于不同学硕专业的入营难度，很难做一个具体孰先孰后的排名，毕竟各花入各眼，每个同学感兴趣的专业方向都不尽相同，法学学科之间更无所谓的优劣之分。每一个法律人，都是为了同样的公平正义奋斗，并不存在谁比谁高贵。但是由于未来就业等因素的杂糅，在选择专业的时候，还是会有一些比较“热门”的专业。

宪法学与行政法学在清北复交人浙南以及部分招生数量较少的院校（例如：中央民族大学、北京师范大学）的申请中仍然具有较高的难度。前者是由于院校优势，后者则是招生数量限制以及倾向于招收本校生。若要说宪法学与行政法学性价比较高的院校，则是中国政法大学、山东大学、中南大学以及其他宪法学与行政法学招生数量较多的院校。因此，若要选择宪法学与行政法学专业，可以参考目标院校该专业招生人数，笔者以为，目标院校宪法学与行政法学招生人数愈多，则入营以及拿到offer的概率更大。

（二）部分重点院校宪法学与行政法学保情分析

1.北京大学

（1）师资队伍

北京大学宪法与行政法研究中心有国内著名宪法学家，现行宪法和港澳基本法起草人之一的肖蔚云教授，有我国著名行政法学家，现任中国行政法学研究会会长，行政法“平衡理论”创始人罗豪才教授。另外，已故我国著名比较宪法与行政法学家龚祥瑞教授是该研究中心的学术前辈。目前中年学术骨干有朱苏力教授、周旺生教授、龚刃韧教授和姜明安教授等，青年学术骨干有张千帆教授、陈瑞华教授、湛中乐副教授、王磊副教授、陈端洪副教授、沈岿副教授和王锡锌副教授等。

（2）招生情况一览

北京大学法学院2022 年硕士各专业计划招生名额汇总表

如上图所示2022年北京大学宪法学与行政法学专业接收推免未举办夏令营，只有预推免环节，计划招收推免人数5人，拟接受本院和法学方向元培学生的推荐免试名额为3人，可见北京大学招生人数较少，难度较大，同时对于本校学生比较青睐，外校学生竞争异常激烈。

（3）初试（材料审）分析

参见《北京大学法学院2022年推荐免试攻读硕士研究生报名通知》。北大法学院的申请门槛高，因此，只要符合申请条件基本都可以通过初试(材料审)，入围复试。

（4）复试分析

考核形式：笔试+面试

笔试（占总分60%）：3小时，6道论述题

面试（占总分40%）：群面，北大本校同学和外校同学分开，一组3名考生，每组30-45分钟。5名老师面试。考生抽题作答和讨论，宪法和行政法各一道。

笔试面试均需及格，否则无录取资格。

考核内容：

宪法学与行政法学考核内容包括：宪法、行政法、行政诉讼法。宪法侧重考察宪法的最高权威和效力、宪法解释、宪法核心内容——公权力与私权利；行政诉讼法侧重考察行政诉讼原被告资格；行政法侧重考察法治政府建设、行政法新修——行政处罚法相关问题。

2.清华大学

（1）师资队伍

清华大学法学院宪法与行政法学方向导师构成为：宪法学有林来梵、王振民、刘晗三位教授，行政法学有何海波、余凌云、田思源三位教授。

（2）招生情况一览

清华行政法保研复试笔试面试各100分，最后各取50%算总和。通知进入复试的总共有四人，最后录取两人。而清华大学今年因为疫情影响，本校同学出国率很低，加上招生人数并没有增加，保研难度增加很多。

（3）初试（材料审）分析

参见《清华大学2022年接收优秀应届本科毕业生免试攻读研究生报名通知》。清华大学法学院的申请门槛高，因此，只要符合申请条件基本都可以通过初试(材料审)，入围复试。

（4）复试分析 

考核形式：笔试+面试

笔试为两道论述题，各50分。

答题纸是无横线的白纸，所以平时可以多在白纸上练习不要把字写斜

面试为20分钟，以中文为主，如果中文结束还有时间就会问几个英文问题考核内容：

宪法学与行政法学考核内容包括：宪法、行政法、行政诉讼法。宪法侧重考察宪法基本理论；行政法侧重考察行政复议法、行政行为的分类相关问题。

3.中国人民大学

（1）师资队伍

中国人民大学法学院宪法和行政法专业是国家级重点学科，博士学位点兼相关证书点。中国人民大学宪法和行政法专业主要教学与研究方向为中国宪法学、比较宪法学、中国行政法学、比较行政法学、行政诉讼法学、港澳基本法等。

中国人民大学宪法学与行政法学专业是教育部确定的全国重点学科，也是新中国最早成立的宪法学与行政法学专业权威教学科研机构之一。

其中有许崇德、韩大元(中国人民大学法学院院长，中国人民大学法学博士，师从许崇德教授)、胡锦光(中国人民大学法学博士，师从许崇德教授)、杨建顺，莫于川等著名导师。

（2）招生情况一览

人大历年保研招生基本是有夏令营，无九推的传统，只是由于今年疫情影响将夏令营放在了九月份。就宪法学与行政法学而言，预估初审收到申请材料上百份，进入复试名单一共14人，优胜者4人，优营率30%左右；包含区块链项目（一个特殊的在各个学科都招生的项目，在各个学科候补名单中录取，今年第一次）一共录取5人，其中人大本校3人，外校2人。

人大法学院选拔的特色是：看重综合素质，注重本土实践。需要说明的是，中国人民大学法学院在初审时要求提交“本科在校期间能体现本人研究能力的法学专业论文或报告（不超过两项，不要求发表，其中至少一篇为独著）”。因此，建议大家提前准备一篇或两篇高质量参营论文。

（3）初试（材料审）分析

人大几乎是唯一一所初审时看重综合素质的学校。如果有合适的科研、竞赛、实习、社会实践经历，一定要多多写上。成绩排名是年级前30%，年级前十最为稳妥。人大在初审时会要求提交两篇论文，包括当年的学年论文。无推荐信要求，报名流程较为复杂。

（4）复试分析 

包括笔试与面试。笔试包括专业课和综合课，笔试总成绩=专业课成绩+综合课成绩。人大笔试时间非常紧张，专业课分值100分，限时30分钟，内容是分小问的论述题；综合课分值100分，限时60分钟，内容是两门自选的综合题（法理、民法、刑法、民诉、刑诉五选二）。面试为群面，以小组为单位进行，包括问答、评议等环节，题目较为简单。专业面试与英语面试同时进行，面试总成绩=专业面试成绩70分+外语面试成绩30分。值得注意的是，专业课笔试、综合课笔试、专业面试、英语面试都必须分别达到合格分数才有优胜及候补资格。

（5）日程安排

这个虽然参考性不大，但还是需要说一句，人大的日程安排是非常紧张的，9.12公布夏令营时间，9.13要求寄送材料，9.14——18即开始夏令营各项工作，非常令人猝不及防。

3.中国政法大学

（1）师资队伍

参见上文“二、宪法学与行政法学院校与师资盘点”

（2）招生情况一览

综合来看，中国政法大学法学院宪法学与行政法学专业推免生招收名额有逐年增加的趋势；此外，由于宪法学与行政法学是中国政法大学法学院诸多专业中“相对热门”且招收人数最多的专业，性价比还是极高的。

（2）初试（材料审）分析

中国政法大学在初审时会结合成绩排名、英语水平以及学术能力综合评估。会要求提交《申请表》、身份证复印件、《教育部学籍在线验证报告》中文版、本科前3年（或前5学期）成绩单、国家英语水平考试成绩单复印件、雅思、托福成绩单复印件或其他外语水平证明复印件、个人陈述、校级以上（含校级）获奖证书（不超过三项）、发表的论文或著作等。

（3）复试分析 

考核形式：笔试+面试

笔试：中国政法大学宪法学与行政法学专业的笔试考察范围包括宪法、行政法和行政诉讼法。主观题重基础，关心行政法最新动态。题型全部都是主观题，包括简答题和论述题。

面试：“单面＋群面”形式，5人一组进入面试考场，首先进行五个人按顺序的单面，然后在进行五个人一起的群面。群面基本可以说是无领导小组面试，面试老师提出一个问题，五个人针对这个问题分别发言，根据所持立场对问题进行分析。如果自己回答的有瑕疵，面试老师会对我们进行引导；如果回答的没有问题，面试老师会追问与此问题相关的知识。

面试的题型类似于论述题，因为我们在回答的过程中，老师不会打断，所以建议大家拓宽思路，能答多少是多少；当然在答题过程中，除了理论上的基础知识以外，我们可以借鉴最高院公报案例等具有权威性的案例来辅助自己的观点。

考核内容：

考察范围包括宪法、行政法和行政诉讼法。总体来看，出题范围广，有深度，建议学弟学妹们做好全面复习。

专业课面试成绩和笔试成绩一样，占了将近一半的分数，可见全面复习，将笔面试成绩尽可能提高的重要性

4.华东政法大学

由上图可见，华东政法大学法律学院2022年宪法学与行政法学方向仅招收了9人，竞争较激烈。从专业难度角度来说，若五颗星为最高难度，宪法学与行政法学在华东政法大学难度为两颗星；从专业难度趋势来讲，宪法学与行政法学将会由两颗星升为三颗星，难度会略变大。因此，相对而言，本专业难度在华东政法大学属于中等或者中等偏下难度。

5.武汉大学

由上图可见，武汉大学2022年宪法学与行政法学专业接收推免生9人。此外，武汉大学招收的推免生大都来自于五院四系或者985高校，可见武汉大学宪法学与行政法学专业在入营时标准较高。武汉大学夏令营开办地很早加之线上参营很少会有时间冲突，导致武汉大学夏令营竞争非常激烈的。

6.中南财经政法大学

由上图可见，中南财经政法大学2022年宪法学与行政法学专业接收推免生10人。

中南财经政法大学在夏令营时筛选地较为严格，笔者就遗憾未通过中南财经政法大学宪法学与行政法学专业的材料审。但中南财经政法大学法学院会开办预推免，预推免时难度变低，机会较大。

04

宪法学与行政法学学硕备考方案

（一）资料准备

1. 选取业内公认的优质书籍

所谓“基础不牢地动山摇”，找一本甚至几本经典教科书来组建知识脉络是必不可少的，没有组建起知识脉络是很难做到知识点之间的触类旁通的；其次，就宪行法这样的大类学科来说，需要在组建好框架后，再去细致阅读具体内容，然后组建好相关笔记之后，填充进入宪行法整体的知识框架中，形成自己的知识框架。这一步是需要耗费最多心血的，也是我做得最为欠缺的部分；

选择教科书非常重要，我的建议是首先要选取业内公认的优质书籍作为打基础、打框架的根基，然后结合自己选择的院校指定的考研参考书目、或者是院校中权威专家编纂的专著辅以学习，但打基础一定是重中之重。

以下是笔者整理的行政法的基础知识（部分），由于时间紧张，并未梳理出思维导图，诸位在复习时可变换策略先做思维导图进行整体把握，再细化复习。

2.精读优质论文

笔者认为在阅读论文时也要结合自己此前做过的笔记进行整理。如阅读到某篇研究行政法总则的优质论文时，可以将此作者的观点进行摘录、而后记录到你此前整理的与行政法总则有关的行政法笔记部分，这样方能形成一份完整、有条理、有深度、有思考的笔记。读论文时宜精不宜多，选取相关专业的优质论文以及你投递院校的老师的优质论文结合阅读即可，读再多论文、如果没有读懂也是白读。下图是笔者在复习过程中收集的关于行政行为专题的优质论文：

3.适当参考考研笔记

同时，在选取复习资料时，可以考虑借鉴一些院校的考研资料，其中也确实会涉及到类似的考核题型。

（二）复习时间安排

笔者是从五月份开始复习的，因为开始复习的时候，时间已经非常紧张，因此我先飞速地对经典书籍进行了全面的阅读。

5-6月份是打框架做笔记阶段。打框架做笔记的阶段确实非常痛苦，如何整理不同书目之间的内容和观点、使得自己的笔记处于一个较为整洁且形成一个能被自己所接受的知识脉络是一个相当漫长又烦人的过程。但这也是学习的必经之路，把这个工作做好的话，后续的重点就在于如何查漏补缺、如何让自己的笔记变得更加充实以及熟读自己的笔记而后背诵。

6-7月是深入思考、重点背诵强化的阶段。我个人的建议是应该在行政法和行政诉讼法上花费较多的时间，其中涉及的理论较为复杂、行政法基本原则和行政法基本制度也是重中之重，这一块必须做到高度了解。其他部分重点不算太多，把重点内容近几年讨论热度较高且存在一些重点制度需要把握的部分掌握清楚是关键，但是同时也要兼顾对整体把握。我在面试法大的时候就被提问到行政诉讼判决相关的问题。

（三）具体复习内容

在行政法基本制度和基本原则部分的笔记中，应该在打好框架的前提下罗列各方观点、做好观点展示的陈列工作；而在行政诉讼法的笔记中，因为大部分书籍观点差异不大，笔者认为更重要的是把各种书籍中强调的重点予以汇总、形成完备的分论部分笔记，涵盖分论涉及的内容、存在的问题、解决路径和近几年立法趋向等内容。

行政法基础理论较为重要并不意味着行政诉讼法不重要，相反，在本科阶段、许多学校主要围绕行政法基础理论进行授课，大家对行政诉讼法的了解普遍较少。所以在自己备考宪法学与行政法学专业时务必对行政诉讼的内容稍加注意，也要达到和行政法基础理论一样的熟悉程度，只是说背诵的要点相对少一些而已。且要注意行政法基础理论部分和行政诉讼法部分的结合，自己在学习的时候就可以思考一下，如比例原则在我国行政诉讼法中有哪些体现等等。

基础知识我掌握的90%的牢固程度，但是对于提升深度这方面还是有所欠缺，看过的论文不能转化为自己的观点，对其没有深刻的理解和认识。因此建议大家在打牢基础知识的同时，也要多看看论文，注意对于其中核心观点的理解以及将之转化成自己真正理解的东西，也就是把它内化。

（四）答题技巧

1.逻辑性；

2.熟悉部门法体系：心理抗压测试老师问问题从容应对；不会的题可以回答相关知识，展示体系；  

3.抗压测试：将自己的项目内容、自己负责的工作以及思考总结跟老师娓娓道来+坦然承认自己的不足，解释一下当时为什么要参加这个比赛，比如想要锻炼自己的能力、同学非得拉着自己参加这个比赛等原因，然后点出即使是比较“水”的项目，但是自己还是学到了新知识、在队伍中有自己的贡献和思考，最后表明自己以后会妥善选择比赛的态度；

4.扬长避短，引导老师把话题转向自己擅长的领域；

5.被问到项目经历的时候，掌握“STAR&”法则：

Situation：事情是在什么情况下发生，基于一个怎样的背景；

Task：你是如何明确你的任务的；

Action：针对这样的情况分析，你采用了什么行动方式，具体做了哪些工作内容；

Result：结果怎样，带来了什么价值，在整个过程中你学到了什么，有什么新的体会。大三商业案例分析大赛获得校级一等奖

6.如果可以结合自己很熟悉的时事热点来叙述，旁征博引，就更光彩夺目啦！

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